Disrupciones en las cadenas globales de valor y el futuro de la globalización

2 julio, 2021
globalización retos UOC

Reconstruyendo la globalización: el futuro de las cadenas globales de valor es el tercer diálogo del Ciclo Retos, una iniciativa de la Red Territorial de la UOC, que tiene como objetivo reflexionar sobre los retos que las organizaciones, la educación, la economía y la sociedad en conjunto tendrán que afrontar en los próximos años, desde una perspectiva que incorpore el valor de las experiencias, los puntos de vista y las realidades locales.

Durante la pandemia se ha hecho evidente que nuestros sistemas de producción y comercio están desequilibrados y son completamente asimétricos. Vivimos en un mundo interconectado, en el que el aumento de la demanda de un producto o una materia prima tienen un impacto global. Hemos descubierto además que se ha abandonado la producción en sectores clave y nuestra soberanía productiva no es tal.

De ahí surgen algunas preguntas, según explicó en la presentación Mònica Llorens Vall-llossera –Delegada de la UOC en Aragón–. Cuestiones como: ¿debemos replantearnos la globalización?, ¿y si tuviéramos que producir y comerciar de forma diferente?, ¿debemos poner en crisis el modelo global de cadenas de valor y suministro?

Condujo la conversación Álvaro Sierra, fundador y editor jefe de Hoy Aragón. Participaron en ella Nieves Agreda –Subdirectora en Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Zaragoza– y Albert Puig –director del Máster Universitario en Análisis del Entorno Económico de la UOC–. Contó con la colaboración de Impact Hub Zaragoza y Jorge Azcón, alcalde de Zaragoza, dio la bienvenida al acto.

El moderador Álvaro Sierra con los ponentes Albert Puig y Nieves Agreda

Transición hacia un nuevo modelo

La primera cuestión que se abordó es si la globalización está en crisis o los problemas que hemos vivido están causados de forma coyuntural por la pandemia.

Nieves Agreda no considera que la globalización esté en crisis porque ni podemos ni debemos renunciar a ella. Vivimos, eso sí, una transición hacia un nuevo modelo, algo que empezó a debatirse con la crisis de 2008 y lo ha incentivado el covid por el cierre de la actividad productiva en muchos Estados y la carestía en el aprovisionamiento de materias primas y productos que necesita la industria.

Albert Puig recurrió a los indicadores de globalización para confirmar cuánto ha cambiado el panorama. Entre la década de los 80 y 2010, el crecimiento del comercio mundial era el doble del crecimiento del producto mundial y las inversiones extranjeras aumentaban a un ritmo muy superior al comercio y la producción. Pero a partir de 2010, estos ritmos se frenaron, lo que llevó a algunos a hablar de desglobalización o globalización ‘enlentecida’. La pandemia llegó cuando estábamos analizando estos datos, y añadió nuevos interrogantes y factores de debate.

Acortar las cadenas globales

¿Pero están preparadas las empresas para un nuevo cambio después del esfuerzo tan grande de deslocalización que han realizado?

Según Agreda, antes de la pandemia ya habían empezado a producirse relocalizaciones y la vuelta de la producción a territorios más próximos. Pero lo vivido este año ha despertado inquietud hacia el comercio internacional y sus riesgos. Las cadenas van a ser cada vez menos globales para acercar los suministros en la medida de lo posible, ya que los planes de las empresas se han visto muy trastocados por los problemas con las materias primas y las fluctuaciones de precio, como ocurrió con el cobre, el hierro, el acero, la madera, los plásticos…

Puig recordó que el funcionamiento de las cadenas globales de valor se basaba en el just in time: necesitabas algo y rápidamente lo tenías. Antes del covid ya se estaban acortando estas cadenas, pero la pandemia ha provocado una crisis de suministros y ha roto el just in time. También hemos vuelto a hablar de sectores estratégicos. Tenemos la percepción de que no puede ser que necesitemos mascarillas, por ejemplo, y no las tengamos. Todo ello ha hecho que pasemos del just in time al just in case: vamos a producir por si acaso lo necesitamos.

Los valores cuentan

La siguiente cuestión hizo referencia a los valores sobre los que se construyó la globalización y si debemos replantearnos conceptos como el de coste e incluir criterios ambientales en él.

Puig defendió que el modelo de la globalización se basaba en la eficiencia y la competitividad, y ahora hay que ir un paso más allá. Hemos valorado el éxito de los países en función del comercio, las exportaciones o las inversiones directas. Hemos convertido estas cifras, que son instrumentos para algo, en fines en sí mismos y ahora toca empezar a ver el comercio o las inversiones como palancas de transformación y cambio.

Agreda comentó que el factor precio ya no es el único criterio que se tiene en cuenta al tomar decisiones, tanto por parte de pymes como de grandes empresas. La sostenibilidad, las políticas de igualdad o la responsabilidad social cada vez se tienen más en cuenta, y eso ocurre en toda la cadena, porque hay que demostrar que estos valores se respetan en cada eslabón.

Necesitamos orden en la globalización

Puig explicó que durante 30 años la globalización se basó en la frase: La mejor política industrial es no hacer política industrial, y ahora eso está en tela de juicio. Después de 30 años de globalización desordenada, interesa poner un poco de orden y coordinar mejor los procesos. Hay que dejar que las empresas compitan entre sí, pero también que los poderes públicos cooperen y se coordinen porque, frente a los retos globales, no tenemos una gobernanza global y hasta ahora esa tarea ha estado en manos de poderes privados y grandes multinacionales. Si no lo remediamos, el resultado será otra recesión y una mayor desigualdad.

También dentro de la UE las empresas reclaman orden, según aseguró Agreda, y hay que seguir lanzando ese mensaje. Como UE tenemos la oportunidad de ganar capacidad de negociación y generar esas políticas que estamos reivindicando. La UE es un paraguas que debemos potenciar, ya que es la única alternativa que tenemos para competir con los grandes gigantes americanos y asiáticos.

Puig añadió que la UE es una pequeña globalización y si se muestra capaz de reducir las desigualdades y desequilibrios que existen en su seno, puede convertirse en una buena guía para pensar modelos de gobernanza global.

Protegerse de China

Agreda defendió que cuando la gran fábrica china se pone en marcha, el resto empezamos a padecer escasez de materias primas. China, además, fue el primer país en sufrir la pandemia pero también el primero en reabrir su industria, y se produjo un acaparamiento de bienes productivos por su parte. Por ello, en algunos casos, sí habría que desarrollar políticas industriales que garanticen el funcionamiento de nuestra industria con decisiones e inversiones que van más allá de los Estados.

Reducir la dependencia de China, según Puig, supone algunos riesgos. Porque puede convertir la globalización en un conjunto de unidades muy cerradas, que se relacionan poco y actúa cada una por su parte. Hay posibilidad incluso de desembocar en toda una serie de guerras comerciales. Frente a ello, Puig apuesta por un multilateralismo diferente y por utilizar el comercio como una herramienta para la convergencia productiva a nivel mundial.

Conclusiones

Para terminar, Álvaro Sierra pidió a ambos participantes que propusieran un titular o unas conclusiones del debate.

Agreda habló de la necesidad de convertir este reto en una oportunidad. Debemos huir de las decisiones precipitadas y buscar un análisis en profundidad y una visión a largo plazo. Las decisiones que tomemos ahora van a marcar el futuro de la globalización. Conviene, por lo tanto, tener muy en cuenta que no existen soluciones únicas: tendremos que pensar en global y, al mismo tiempo, atender a la realidad y las necesidades de cada territorio.

Puig concluyó recordando la necesidad de incluir en esta nueva fase de la globalización a los 7.500 millones de personas que hay en el planeta, algo que no ocurrió en la anterior etapa.

El diálogo completo puede verse aquí.

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